Tarkastelussa uhkapelaamisen lainsäädäntö Suomessa

Poliisilaitoksen rahapeliyksikkö ylläpitää monenlaisia lähteitä rahapelitoiminnan seuraamiseksi. Veikkaus Oy:n pelimonopoli Manner-Suomessa helpottaa pelaamisen seuraamista ja valvontaa. Vaikka Suomen laki kieltää ulkomaalaisia nettikasinoita markkinoimasta pelejään Suomessa, Suomen laki ei estä pelaajia pelaamasta vapaasti myös ulkomaalaisilla nettikasinoilla laillisesti.

Tutkimukset osoittavat, että noin 30 prosenttia Suomessa tapahtuvasta nettipelaamisesta on tapahtunut viime vuosina ulkomaalaisilla verkkokasinoilla. Tässä luvussa on otettu huomioon Ahvenanmaalla tapahtuva rahapelitoiminta (PAF), joten kokonaan Suomen ulkopuolella tapahtuvan rahapelaamisen osuus on asteen pienempi.

Joka tapauksessa monet ulkomaiset nettikasinot ovat saaneet suuren määrän suomalaisia pelaajia. Suomen arpajais- ja peliviranomaisen mukaan ulkomaalaisten online-rahapelien kokonaisliikevaihto suomalaisten pelaajien toimesta on tällä hetkellä arviolta yli 200 miljoonaa euroa.

Markkinointi kiellettyä – pelaaminen sallittua

Suomi ei kiellä tai edes sääntele nettikasinoita; pelaajana voit siis hyvillä mielin pelata myös ulkomaalaisilla sivustoilla. Moni saattaa hämmästellä tätä, sillä etenkin mediassa on ollut paljon kohua siitä, miten nettikasinot ovat laittomia, Veikkauksen sivustoa lukuun ottamatta.

Koska Veikkaus Oy:llä on monopoli Suomessa, se on ainoa yritys, joka voi tarjota ja markkinoida pelejään Suomen mantereella. Todellisuudessa ulkomailta käsin toimivat nettikasinot eivät saa kohdistaa mainoksiaan suomalaisille tai hankkia esimerkiksi .fi-verkkotunnusta sivustolleen.

Internet on monella tapaa vapaa markkina-alue, jossa suomalaiset pelaajat voivat löytää useita suomalaisia nettikasinoita muiden maiden tarjoamien vaihtoehtojen joukosta. Ulkomailta käsin toimivilta suomalaiselta nettikasinolta on nimenomaisesti kiellettyä kaikenlainen markkinointi Suomessa, esimerkiksi lehdissä, TV:ssä ja radiossa. Sinulla on kuitenkin vapaus pelata haluamallasi kasinosivustolla riippumatta siitä, missä se sijaitsee. Löydät parhaat netticasinot tästä.

Arpajaislaki on kaiken keskiössä

Suomen arpajaislaki luotiin pelaajien suojelemiseksi, rikosten ja väärinkäytösten ehkäisemiseksi sekä rahapelien aiheuttamien mahdollisten terveydellisten ja sosiaalisten haittojen vähentämiseksi.

Ennen vuotta 2017 ainoastaan Raha-automaattiyhdistys (RAY) ja Veikkaus saivat Suomen lain mukaan tarjota rahapelejä Suomessa. Myös Fintoto Oy sai järjestää hevosvedonlyöntiä. Arpajaislaki sääntelee kaikkea uhkapelaamista Suomessa. Suomessa tapahtui iso muutos rahapelialalla vuonna 2017, kun Veikkaus, Fintoto ja RAY yhdistyivät yhdeksi Veikkaus Oy:ksi.

PAF on lisäksi Ahvenanmaalla sijaitseva peliyhtiö, joka on lain ja asetusten mukaan niin ikään velvollinen noudattamaan korkeita eettisiä standardeja rahapelien myynninedistämisessä ja mainonnassa. Suomessa rahapelejä sääntelee Poliisihallitus.

Arpajaislain viimeisimmät muutokset

Yksi uuteen lainsäädäntöön suunnitelluista muutoksista on rahansiirtojen rajoittaminen ulkomaalaisille peliyhtiöille. Sen tarkoituksena on vaikeuttaa offshore-rahapeliyhtiöiden toimintaa ja turvata Veikkauksen monopoli. Juuri monet tällaiset ulkomailta käsin toimivat suomalaiset kasinot ovat kasvattaneet merkittävästi suosiotaan viime vuosikymmenen aikana.

Periaatteessa muutos vaikuttaa ymmärrettävältä. Käytännössä ratkaisu on kuitenkin haastava. Norja on täydellinen esimerkki siitä, miten maksurajoitukset toimivat. Norjassa yritettiin ensimmäisen kerran rajoittaa rahansiirtoja vuonna 2010. Lakiehdotusta tiukennettiin edelleen tammikuussa 2020. Onko kielto Norjassa siis onnistunut?

Ulkomaisten peliyhtiöiden tulot Norjassa nousivat vuoden 2010 noin 150 miljoonasta eurosta yli 350 miljoonaan euroon vuoteen 2020 mennessä. Tämä tarkoittaa melkoista kasvua kymmenen vuoden aikana. Maksurajojen hyödyllisyydestä voidaan siis olla montaa mieltä.

EU ja Veikkauksen monopoli

Euroopan Unioni sallii Veikkauksen monopolin ja toiminnan yleisen edun perusteella, koska sen voitot sijoitetaan urheilun ja liikunnan, tieteen, taiteen ja nuorisoaloitteiden edistämiseen. Mutta kuka vastaa siitä, että Veikkaus noudattaa Suomen arpajaislakia? Veikkaus Oy:n hallintoneuvosto, joka huolehtii yhtiön lainmukaisesta toiminnasta. Ei olekaan yllätys, että kun Veikkauksesta puhutaan, puhutaan usein eturistiriidasta.

EU:n monopolioikeuksia koskevan lähestymistavan mukaisesti kansallisten hallitusten on säänneltävä peliyritysten laajentumista ja markkinointia. Tässä sovelletaan poissulkemisen periaatetta: jos monopoliyritys mainostaa palvelujaan liian aggressiivisesti ja yrittää houkutella lisää pelaajia peleihinsä, se rikkoo tätä asetusta ja joutuu ongelmiin.

Rahapeliriippuvuuden tilanne on herättänyt Veikkauksen osalta joskus hämmennystä. Monet uskovat, että monopoli ei enää yritä minimoida rahapelaamisen kielteisiä vaikutuksia, vaan pikemminkin yrittää houkutella uusia pelaajia ilman kilpailua. Euroopan komissio antoi vuonna 2016 Suomelle tästä varoituksen.

Vaikuttajien markkinointi kielletään

Suomen hallitus on päättänyt tehostaa arpajaislain vastaisten markkinointisääntöjen täytäntöönpanoa. Henkilöt, jotka markkinoivat pelejä arpajaislain vastaisesti, voivat joutua kohtaamaan oikeudellisia seuraamuksia. Sakkoja peritään yksityishenkilöiltä, vaikuttajilta ja verkkosivustoilta, jotka hyötyvät esimerkiksi videopelien myynninedistämisestä tai kannustamisesta. Sakot voivat olla 500–40 000 euroa.

Ehdotuksen mukaan Veikkaus voisi myös perustaa tytäryhtiön harjoittamaan yritysten välistä liiketoimintaa. Veikkaus voisi esimerkiksi myydä digitaalisia arpojaan ja muita kehittämiään digitaalisia pelituotteita ja -palveluita, kuten eSports-vedonlyöntiä. Vielä ei ole tietoa siitä, kuinka paljon rahaa tällä voidaan saada aikaan.

THL:n analyysin mukaan peliautomaattien poistaminen julkisista tiloista voi auttaa peliriippuvuuden ehkäisyssä. Arpajaislakiehdotuksessa ei kuitenkaan mainita, kuinka monta pelikonetta jatkossa Suomessa sallitaan. Veikkauksen pakollisen tunnistautumisen käyttöönotolla odotetaan olevan merkittävä vaikutus ongelmapelaamiseen. Lisäksi lakimuutos pakottaa Veikkauksen ottamaan haittojen vähentämisen huomioon valittaessa peliautomaattien sijoituspaikkoja. Tulemme varmasti päivittämään lakimuutoksen etenemistä blogissamme.

Vastuullinen pelaaminen myös netissä

Monet nettikasinot tarjoavat erilaisia työkaluja, joiden avulla voit seurata pelaamistasi. On mahdollisia rajoituksia sille, kuinka paljon rahaa voit tallettaa, kuinka paljon voit lyödä vetoa ja kuinka kauan voit olla kirjautuneena sisään.

Jos uskot, että pelaamisesi on kuitenkin rajoituksistakin huolimatta riistäytynyt käsistä, on aika hakea apua. Peliriippuvuus on yhtä paha asia kuin mikä tahansa muukin riippuvuus, ja sitä tulisi hoitaa yhtä huolellisesti. Avun pyytämistä ei tarvitse hävetä, ja joissakin tilanteissa asiantuntija-apu voi olla ainoa keino saada ongelma korjattua.